未成年人涉黑恶犯罪现象暗流涌动，未成年人犯罪数量在连续多年下降后有所反弹。扫黑除恶专项斗争打掉的涉黑涉恶犯罪组织中，近20%有未成年人参与，7%左右的涉案人员为未成年人。

在今年年初的全国检察长会议上，最高检明确提出：“对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的，一律从严追诉，从重提出量刑建议，并且要作为一条司法检察政策落实。”4月23日，最高检召开“依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪”新闻发布会，发布“两高两部”《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》（下称《意见》），法院、检察院、公安机关和司法行政机关将加强协作配合，严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪。

“未成年人心智还不成熟，社会阅历浅，法治意识淡薄。司法机关的这些举措展现了坚决遏制黑恶犯罪向未成年人蔓延的决心，也体现出检察机关保护未成年人的社会责任，有利于推动加强未成年人全面综合司法保护。”全国人大代表，安徽滁州大润发商业有限公司工会主席、人力资源部主任陈建银这样评价。

全国人大代表、安徽省人民政府教育督导委员会办公室主任杨善竑注意到，《意见》明确了“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”的五种行为以及应当从重处罚的九种情形等。她认为：“《意见》的出台有助于斩断伸向未成年人的黑手，为未成年人建立了一道安全防线。”

从事教育工作多年，杨善竑代表一直关注未成年人保护工作。她告诉记者，2019年，自己在最高检举办的相关座谈会上提了一些关于加强未成年人保护的意见建议，没想到前不久收到了最高检的三封回信。“最高检回复得很细，有数据、有案例，每一件回复都超过了三页纸，我非常感动。”

杨善竑代表对记者说，最高检向教育部发出“一号检察建议”后，安徽省检察院立即部署，将“一号检察建议”做深做实。“我们和省检察院开展联合督查，特别关注农村学校的校园安全情况以及留守儿童等特殊群体，同时检察院的干警们也走进校园进行法治宣讲，取得了良好的效果。”

“未成年人保护工作并非一日之功，今后，希望教育部门和检察机关共同合作，加强沟通协调，将未成年人保护工作做深入。”杨善竑代表说。