——2022年1月 27日在邢台市信都区第二届
人民代表大会第 二次会议上
邢台市信都区人民检察院 焦朝坤
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一年来，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、政协的大力支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进党史学习教育、政法队伍教育整顿和加强新时代法律监督工作，把庆祝建党百年迸发出来的奋斗激情转化为守初心、担使命的务实行动，坚定不移地为大局服务、为人民司法、为全区添彩，各项检察工作取得新进展。
一、始终坚持讲政治顾大局，服务保障全区经济社会高质量赶超发展
积极优化法治化营商环境。主动对接区委“一三六六”发展思路，助力打造产业兴旺、引擎强劲的实力信都。从快办理敲诈勒索、职务侵占等危害企业发展案件70件。突出打击四大行业领域行霸市霸，积极营造良性竞争环境。精准区分民间经济纠纷和经济犯罪，依法监督撤案3件，促企业放手发展。扎实开展“访万家帮万企解万难”活动，为企业提供法律服务17件次。
助力打赢疫情防控阻击战。坚决服从区委安排部署，连夜组织70余名干警进驻社区、集中隔离点和方舱医院执勤值守，助力筑牢安全防线。同时，加强妨害公务、寻衅滋事等法律知识宣传，引导群众守法守序，维护好防疫秩序。充分利用12309检察服务信息平台，协助律师异地阅卷，确保办案、防疫两不误。调查撰写的《关于依托公益诉讼检察职能 依法监督加强废弃口罩管理工作的报告》受到区委主要领导的批示肯定。
持续巩固“三大攻坚战”成果。严厉打击危害金融安全犯罪，批捕涉嫌非法吸收公众存款、信用卡诈骗等犯罪24人，起诉14人。同时，加强以案释法，教育引导群众守好“钱袋子”。抽调2名干警驻村帮扶乡村振兴，与有关部门建立信息共享机制，及时对10名困难群众进行司法救助，防止因案返贫。严厉打击破坏生态环境和资源保护犯罪，批准逮捕35人，起诉34人，守护碧水蓝天。
二、紧紧围绕长治久安目标，全力维护社会安全稳定
严厉打击各类刑事犯罪。对危害国家安全和社会秩序、侵害群众生命财产犯罪坚决从严从快处理。批捕故意伤害、抢劫等暴力犯罪33件47人，起诉72件92人。批捕“黄赌毒”犯罪10件14人，起诉39件54人。全年共批准逮捕各类犯罪246件382人，提起公诉582件844人，助力打造和谐稳定、社会安宁的平安信都。
常态化开展扫黑除恶斗争。提前介入涉恶案件4件37人，经审查后全部提起公诉。办理省检察院指定管辖的河北省曲阳县16人涉黑案受到上级院肯定。扎实开展“四大行业”领域专项整治，批准逮捕信息网络、自然资源领域犯罪案件15件47人，提起公诉20件97人。同时，针对办案中发现的制度缺失、管理漏洞等问题，向有关部门制发检察建议21件，督促其建章立制，规范管理，促进常治长效。
深入落实宽严相济刑事司法政策。积极适应我国刑事犯罪结构变化和新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等更高水平的要求，综合考虑法、理、情，适用认罪认罚从宽制度办好每一起案件，减少社会对立面，促进社会内生稳定。适用认罪认罚从宽制度774件993人，适用率94.7%；提出量刑建议633人，采纳率100%。
三、抓好办案主责主业，提升办案水平和监督质效
持续优化刑事检察工作。严厉打击少数暴力犯罪、恶性犯罪，同时对认罪认罚、轻微犯罪案件依法从宽处理，不批捕112人，不起诉252人。监督立案、撤案8件，监督纠正侦查活动、审判活动违法106件次。监督纠正指定居所监视居住、社区矫正、财产刑执行违法73件，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
深入推进民事检察工作。结合政法队伍教育整顿，开展民事、行政法律监督专项检查，对问题线索制发检察建议5份，回复整改5件。会商有关部门制定《关于防范和查处虚假诉讼的规定（试行）》，开展民事虚假诉讼检察监督专项活动。办理民事裁判、执行等监督案件34件，发出检察建议19件。
做细做实行政检察工作。联合法院等部门共同发力，持续推动行政争议实质性化解。开展土地执法领域行政非诉执行监督，推动破解土地执法领域“执行难”。办理行政监督案件7件，提出检察建议4件，全部被采纳。持续开展“加强行政检察 坚持司法为民”主题宣传活动，促进依法行政。
全方位强化公益诉讼检察工作。坚持紧盯重点领域，打造精品案例实现“办理一案、教育一片”。认真践行“两山”理论，办理生态环境领域公益诉讼案件58件。对破坏生态环境、危害食品药品安全犯罪，坚持向法院提出最严厉的惩罚性赔偿诉讼请求。开展涉食品药品安全、河道生态保护专项活动，立案28件，发出检察建议28件。2件污染环境刑事附带民事公益诉讼案、1件保护明长城遗址行政公益诉讼案入选省检察院典型案例。
四、心系民生冷暖，以检察工作“民生指数”提升人民群众“幸福指数”
用心用情回应群众现实期盼。严格落实群众来信件件有回复要求，共接待来信来访群众148件201人次，均在规定时限内按程序答复。综合运用公开听证、司法救助等手段，依法及时解决群众合法合理诉求，妥善化解矛盾纠纷7件。12309检察服务中心被最高检评为“全国文明接待室”。
突出做好未成年人检察工作。持之以恒落实“一号检察建议”。开展“法治进校园”等活动13场次，积极宣传贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，提高师生法治意识。坚持教育、挽救方针，不批捕、不起诉14件19人。在邢台医专附属二院建成“一站式”未成年人保护中心，对127名当事人及其家长进行心理疏导。联合有关部门，持续推动侵害未成年人案件强制报告等制度落实，守护未成年人安全健康成长。
加强机制建设促进行业治理。牵头研究制定河长+检察长、林长+检察长工作机制，推动行政机关主体责任、检察机关监督责任全面落实。向有关部门制发加强河道生态保护和行洪安全、加强南水北调水质保护等检察建议6件，全部及时整改。与文物保护等部门建立协作机制，办理燕赵革命文物等红色资源保护案件36件，助力赓续红色血脉。
五、扎实开展检察队伍教育整顿，全力打造让党放心、让人民群众满意的检察铁军
在强化政治建设中筑牢忠诚之魂。全面学习贯彻习近平法治思想，持续兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，开展党史等各类学习教育活动62场次，激励广大干警继承弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量。
在集中教育整顿中持续正风肃纪。紧紧围绕“三大主题”，突出“四项任务”，层层压茬推进。制定根除顽瘴痼疾长效机制8项，坚决防止反弹。4名干警被选树为“区政法英模”，教育整顿工作代表全市检察机关作典型发言，受到中央督导组和省指导组的肯定。坚持全面从严治检，强化党风廉政建设和检察权运行监督，严格执行随机分案、检察官联席会议、“三个规定”等制度，教育管理干警守牢纪律底线、严格依法办案，做到放权不放任、办案有监督。
在深化干部队伍建设中引领创先争优。注重常态化开展教育培训、岗位练兵等活动，提升干警业务素质。2名干警分别被省检察院评为扫黑除恶工作业务专家和反洗钱工作先进个人，3人入选省检察院理论研究人才库，3人通过国家统一法律职业资格考试。
各位代表，一年来，我们牢记监督者更要接受监督，认真落实人大决议，向区人大常委会专题报告工作；主动接受民主监督，积极邀请代表、委员来院视察，及时通报检察工作进展情况，认真听取代表委员意见建议，各项检察工作不断进步。
我们深知，这些成绩的取得，是区委坚强领导，人大有力监督，政府、政协和社会各界积极关心支持的结果。在此，我代表检察院向大家表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是司法理念转变仍不到位，就案办案、机械司法问题仍不同程度存在。二是法律监督职责履行不够到位，不敢、不善、不规范监督时有发生，相关制度机制不够完善，民事、行政检察仍需加强。三是部分干警知识更新和信息储备不足，队伍的专业水平和办案能力需进一步提升。以上问题，我们将采取有效措施，积极加以解决。
2022年，信都区检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“一三六六”发展思路，自觉护航“诚信之都、生态之城、富强之区”建设，忠实履行法律监督职责，以更高的办案质效为全区高质量赶超发展提供更加有力的司法保障。
一是坚定不移地服务全区发展大局。坚持以法治思维和法治方式谋划推进各项检察工作，扎实服务好“六稳”“六保”工作。深入贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策，稳妥处理民营企业涉罪案件，依法惩治和预防经济金融领域犯罪，强化知识产权保护，营造公平公正的法治化营商环境。
二是坚定不移地维护社会稳定。严惩危害人民群众生命财产安全、危害公共安全等犯罪，常态化推进扫黑除恶，从重从快打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，精准治理影响社会稳定的问题。认真做好群众来信来访、行政争议实质性化解、公开听证、司法救助等工作，不断增强人民群众获得感。
三是坚定不移地强化法律监督。依靠区委领导，认真落实中发28号文件及省委实施意见、市委落实措施。高质量落实认罪认罚从宽制度，深化虚假诉讼、非诉执行等监督，深入推进公益诉讼工作，严格规范司法权运行，不断提升法律监督效果。
四是坚定不移地锤炼过硬队伍。坚持把党的政治建设摆在首位,坚决铸牢政治忠诚。强化教育培训和岗位练兵，提升业务素质能力。巩固深化党史学习教育、队伍教育整顿成果，加强党风廉政建设，全面激发队伍活力，锻造忠诚、担当的信都检察队伍。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程更需新作为。信都区检察院将在区委和市检察院的正确领导下，认真落实本次会议决议，更加主动地接受人大和社会各界的监督，全面履职，务实奋进，为谱写信都区高质量赶超发展新篇章作出新的更大贡献!
